Qu'est-ce qu'un sous-traitant au sens du RGPD ?
En bref
Au sens du RGPD, un sous-traitant est une personne ou un organisme qui traite des données personnelles pour le compte d'un responsable du traitement et selon ses instructions : hébergeur, prestataire de maintenance, éditeur d'un logiciel en ligne, outil d'envoi d'e-mails. Un contrat écrit doit encadrer la relation, et le sous-traitant a ses propres obligations, notamment en matière de sécurité.
Le RGPD répartit les rôles entre deux acteurs principaux. Le responsable du traitement est celui qui détermine pourquoi et comment les données sont traitées. Le sous-traitant traite ces données pour son compte, sans décider de leur usage. La distinction compte : elle fixe qui doit informer les personnes, qui signe quel contrat et qui répond de quoi. Voici comment l'appliquer. Ces repères ne remplacent pas un conseil juridique.
Responsable du traitement ou sous-traitant : comment faire la différence ?
La question clé est simple : qui décide ? La qualification dépend de la réalité des faits, pas de l'intitulé du contrat.
| Critère | Responsable du traitement | Sous-traitant |
|---|---|---|
| Objectif du traitement | Le décide. | L'applique. |
| Moyens essentiels : quelles données, pour combien de temps, qui y accède | Les décide. | Suit les instructions reçues. |
| Moyens techniques : choix des serveurs, des logiciels | Peut les déléguer. | Peut les proposer et les choisir. |
| Relation avec les personnes concernées | Directe : information, réponse aux demandes. | En général aucune, sauf pour aider le responsable. |
Deux organismes qui décident ensemble des objectifs et des moyens sont responsables conjoints : ils doivent alors se répartir leurs obligations par un accord. Et un sous-traitant qui utilise les données pour ses propres besoins sort de son rôle : pour ce traitement, le RGPD le considère comme responsable.
Quels prestataires sont des sous-traitants ?
| Prestataire | Qualification habituelle |
|---|---|
| Hébergeur du site ou de l'application | Sous-traitant : il stocke les données pour votre compte. |
| Prestataire de maintenance ou d'infogérance | Sous-traitant dès qu'il accède à des données personnelles. |
| Éditeur d'un logiciel en ligne : facturation, prise de rendez-vous | Sous-traitant pour les données de vos clients. |
| Outil d'envoi d'e-mails | Sous-traitant, s'il n'exploite pas les listes pour lui-même. |
| Plateforme qui réutilise les données pour ses propres fins | Peut être qualifiée de responsable du traitement, seule ou conjointement. |
En cas de doute sur une situation, appuyez-vous sur les ressources de la CNIL, qui publie un guide destiné aux sous-traitants.
Que doit contenir le contrat de sous-traitance ?
L'article 28 du RGPD impose un contrat ou un autre acte juridique écrit, y compris sous forme électronique. Il décrit le traitement : objet, durée, nature, finalité, types de données, catégories de personnes, obligations et droits du responsable. Il engage le sous-traitant à :
- ne traiter les données que sur instruction documentée du responsable ;
- soumettre les personnes autorisées à une obligation de confidentialité ;
- mettre en œuvre les mesures de sécurité appropriées ;
- ne recourir à un autre sous-traitant qu'avec l'autorisation écrite préalable du responsable, en lui imposant les mêmes obligations ;
- aider le responsable à répondre aux demandes d'exercice des droits ;
- l'aider à assurer la sécurité, à gérer les violations de données et à mener les analyses d'impact ;
- supprimer ou restituer les données à la fin de la prestation, au choix du responsable ;
- fournir les informations nécessaires pour démontrer le respect de ces obligations et permettre des audits.
Le sous-traitant doit aussi prévenir le responsable s'il estime qu'une instruction enfreint le RGPD.
Quelles obligations propres pour le sous-traitant ?
- tenir un registre des traitements effectués pour le compte de ses clients ;
- sécuriser les données qu'il traite ;
- alerter le responsable dans les meilleurs délais après avoir pris connaissance d'une violation de données ;
- désigner un délégué à la protection des données s'il remplit les conditions prévues ;
- encadrer les éventuels transferts de données hors de l'Union européenne ;
- coopérer avec la CNIL.
Sa responsabilité peut être engagée directement s'il manque à ces obligations ou s'il agit en dehors des instructions reçues.
Comment choisir et suivre ses sous-traitants ?
Le RGPD impose au responsable de ne faire appel qu'à des sous-traitants capables de démontrer des mesures techniques et organisationnelles appropriées. En pratique :
- demandez où sont hébergées les données, et par quels sous-traitants ultérieurs elles transitent ;
- interrogez-les sur leurs mesures de sécurité et la procédure en cas de violation ;
- vérifiez la réversibilité : format et délai de restitution des données ;
- listez vos sous-traitants dans votre registre des traitements ;
- relisez les contrats lors de chaque renouvellement ou changement de service.
Pour recenser vos prestataires et vérifier les contrats qui les lient à vous, consultez l'accompagnement en conformité RGPD de NexSecure.
Questions fréquentes
Mon hébergeur est-il un sous-traitant ?
En principe oui : il stocke les données de votre site pour votre compte, sans décider de leur usage. Un contrat conforme à l'article 28 du RGPD doit encadrer la relation, souvent sous la forme d'un accord de traitement des données annexé aux conditions générales.
Le contrat de sous-traitance est-il obligatoire ?
Oui. Le RGPD impose un contrat ou un autre acte juridique écrit, y compris sous forme électronique, qui reprend les éléments listés à l'article 28.
Un sous-traitant peut-il faire appel à un autre prestataire ?
Seulement avec l'autorisation écrite préalable du responsable du traitement, spécifique ou générale. Il doit imposer à ce prestataire les mêmes obligations et reste responsable envers son client de la bonne exécution de ces obligations.
Que devient un sous-traitant qui utilise les données pour ses propres besoins ?
Il sort de son rôle : pour ce traitement, le RGPD le considère comme responsable du traitement, avec toutes les obligations correspondantes.
Sources
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Rédigé par l'équipe NexSecure. Responsable de la publication : Yohann Toumine. Dernière mise à jour le 11 septembre 2026.
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